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立起新时代营区营房新样子

2022-06-29 10:30:13 来源:解放军报
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立起新时代营区营房新样子

——军委后勤保障部军事设施建设局有关负责人答记者问

       

立起新时代营区营房新样子

陆军某旅官兵在新建成的室内训练场进行训练。

立起新时代营区营房新样子

陆军某旅官兵在高原习服室内进行训练。

立起新时代营区营房新样子

某部官兵在新建成的训练场进行400米障碍训练。

立起新时代营区营房新样子

陆军某旅开展群车加油作业。

立起新时代营区营房新样子

某部新建成的现代军事物流储运设施。

2018年5月,军委批准启动全军营区基地化标准化建设试点。经过数年实践探索,首批示范营区已建成。

在总结提炼试点经验成果基础上,军委办公厅印发了《关于推进营区基地化标准化建设的意见》,旨在重塑发展理念、重构布局体系、重立标准规范,为全面推开营区“两化”建设、加快塑造新时代营房的新样子,提供工作遵循和路径办法。

日前,就《关于推进营区基地化标准化建设的意见》,军委后勤保障部军事设施建设局有关负责人接受了记者采访。

记者:请介绍一下《意见》的主要内容。

负责人:《意见》主要明确开展营区基地化标准化建设的总体要求、工作任务和措施办法。构建基地化布局新体系,包括打造攻防兼备的作战基地、屯训一体的兵营基地、前推支撑的保障基地、区域统建的生活基地;走开标准化建设新路径,包括打通需求转化链路、规范营区规划设计、实现通用兼容、统筹新建改造;引入高科技发展新手段,包括运用“四新”成果、数字赋能、绿色建造等手段提升军事设施科技水平;推行专业型建管新模式,包括深化代建改革、建立导调机制、推进建管创新、优化管理质效;强化全链路监管新秩序,包括引导市场主体诚信参建、强化工程建设内控监督、加强军地结合部联合监管。

记者:“基地化”“标准化”分别指的是什么?

负责人:基地化,是指适应军队建设发展需要,坚持集中部署、集成建设、集约保障,强化平战结合、战训一体,突出功能齐全、共享共用,利用建、用、管、保方式提升综合保障能力,满足一定规模部队开展作战、训练、驻屯、集结等军事活动的建设管理模式。

标准化,是指按照需求牵引、规划主导、计划执行、项目管理、监督评价科学管理链路,紧紧围绕战法、训法、保法研究建法,形成建设、使用、管理、保障各项工作的标准体系,用于规范营区建设管理全过程的方法手段。

营区营房建设推行基地化标准化,但是不能狭义理解、照搬照抄、一成不变。一方面,标准化不是一个僵化“标尺”,建设理念、战技要求、指标定额、面积标准等需要标准化,但落到具体营区规划布局、营房建筑形式上,则应强调差异化,要围绕部队使命任务,因地制宜、科学设计,满足部队战备、训练、工作、生活等功能需求。

例如,高原部队营区,幅员辽阔,平时屯兵练兵、战时前出作战的特点鲜明,因此强调的是模块组团、集约集成,便于部队训练生活和应急出动。再例如,岛礁部队营区,土地资源有限,规划布局以点状分散式为主,就要更加注重综合防护设施建设。另一方面,不是所有的营区都适用基地化,例如医院、疗养院、科研机构,以及边海防哨所岗楼等,营区功能相对单一,主要通过连点成片、融入体系来发挥保障效能。

记者:新时代“两化”营区营房有哪些亮点?

负责人:聚焦在营战备,提升备战质量。通过建强指挥中枢、建实基层战备、建全保障支撑,发挥营区主战场、主阵地作用,提升部队战备水平。坚持战训一致,练就打赢本领。统筹调配训练资源,保障全员额参训、全过程精训、全天候能训,不出营区就能同时保障所有官兵专业基础和班组协同训练。着眼快速出动,优化流线布局。区分机关指挥流线、分队组训流线、全员全装出动流线,规划指挥办公楼、营连宿舍、装备库、训练场地、营区道路等基础设施,部队紧急出动时间大幅缩短。

突出动态兼容,拓展保障弹性。营连宿舍标准化设计、装备库房前瞻式建设、预留用地开放式使用、训练资源区域化共用,满足部队驻屯和装备发展需要。传承红色基因,培塑强军文化。营区政治文化着重重塑军史场馆体系、构筑军旅文化阵地、打造军营文化氛围,实现政治文化前移阵位、嵌进岗位、服务战位功效。

创新保障模式,提升服务质效。与部队转型和作风转变相适应,深化为兵服务、引入专业服务、拓展代理服务,调整配套设施提高官兵生活质量,深化融合服务为部队减负释能。在家属临时来队住房保障上,由5人周转1套调整为4人1套,每套建筑面积调整为60平方米,可满足二孩家庭居住,并配备必要的家具电器。

记者:新时代营区营房未来发展方向是什么?

负责人:由旅团部队向其他单位拓展。在前期试点基础上,集中力量研究院校、医院、小散远营区等推广模式,逐步构建形成门类齐全、科学完善的建设标准和设计图集,将“两化”建设的理念模式覆盖到全军所有类型部队,让更多部队享受到改革红利。

由营区新建向既有营区升级拓展。按照“体系建、建体系,宜大则大、宜小则小”的思路,重点强化战训功能,完善指挥作业场所、网信设施、专修室、体训馆、文化礼仪等设施条件,提高营区设施保障功能和技术水平。推行公寓住房综合整治、区域统建统管和室内标准化装修,发展军士保障性租赁住房,提升官兵的幸福感、获得感。

由以建为主向建管结合拓展。紧紧围绕支撑“四个秩序”,强化后勤科学管理,一体推进建用管保,结合平时演训任务,锤炼部队实战化保障能力,做到随时能出动、随时能保障。

由平时建向战时保拓展。坚持战建备一体推进,以战法牵引训法、保法、建法,着力破解短板弱项,加大一线机场、军港等基础设施保障容量,试点建设新一代边防哨所,加快推进一线保障设施建设。(朱帅、陈小菁、孙兴维)



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