央广网5月25日消息（记者邓曦光）两会期间，在解放军和武警部队代表团提交的议案当中，有一份是关于《加快修改<中华人民共和国国防教育法>》的。那么，这份议案有哪些核心信息值得关注？增强国防教育的时代性和感召力，又该如何破解现实矛盾问题？总台央广记者采访了这份议案的发起人——东部战区陆军副司令员张学锋代表。
记者：张代表，您为什么要发起《加快修改<中华人民共和国国防教育法>》的议案？在起草议案之前，都做了哪些调研呢？
张学锋：这个议案我已经考虑两年时间了。现行的《中华人民共和国国防教育法》是2001年4月28日颁布实施的。实施近20年来，效果总体是好的，但是随着我国的安全和发展形势发生了较大变化，在实施过程中，也出现一些新情况新问题。这两年，我先后到地方政府机关、大学，还有军分区、预备役部队进行了广泛的调研，所有参与调研的同志一致认为，对《国防教育法》进行修订，非常有必要，这是强化党的领导推动理论创新最新成果运用的客观需要，是坚持总体国家安全观，深化全民国防的时代需要，是统筹推进“五位一体”加强新时代精神文明建设的现实需要，同时也是践行法治思维破解现实矛盾问题的迫切需要。
记者：那么，为了增强国防教育的时代性、针对性和感召力，国防教育的内容又应该怎样细化？议案当中给出了哪些建议？
张学锋：在细化国防教育的内容方面，我们建议将国防教育内容单列一章，现行的《国防教育法》没有单列，内容也很笼统。我们希望，围绕坚持国家总体安全观和强化全民的国防观念，区分中小学生、高等院校学生、党政机关人员、企业职工、民兵预备役人员等不同对象，明确各类人员国防教育的具体内容，进一步提高针对性。要把军史馆、烈士陵园、纪念碑以及历史英模纪念馆、博物馆都纳入国防教育基地，将党史、国史、军史以及烈士纪念日、重大历史事件，作为国防教育的重要内容，制定一些硬性的指标要求。
记者：我们看到，议案里谈到了要加强党政机关领导干部的国防教育，还有教育方面要纳入教学大纲，列为考试的范围之内。这些建议，是出于怎样的考虑？
张学锋：因为领导干部既是国防教育的组织者，也是国防教育的对象。领导干部如果对国防知识不了解、不掌握，对国防教育重视程度不够，直接关系到国防教育的质效，也关系到国防教育导向和领导示范模范作用。参与调研座谈的一些同志也普遍认为，现在的国防教育，有些领导抓得不够，重视程度还不够，这样在国防教育方面，就会出现不落实、质量不高或者是走过场的情况。
为此，我们建议将国家机关工作人员的国防教育单列一章，根据国家机关工作人员，特别是领导干部在国防教育领域的特点规律，设立地位作用、职能任务、主要内容、检查考评等具体的条款。另外，要进一步完善领导干部国防教育培训体系，推开国防教育进党校、进行政学院，把国防教育作为各级党校、行政学院的必开课，各级干部培训的必修课。
记者：您也特意提到了，要把国防教育纳入到青少年教材和考试当中去，您认为，推行的难度会有多大呢？
张学锋：这个应该不是问题。从现状看，部分地区的学校之所以对国防教育重视不够，是因为其不影响升学率、高分率，将其视为可有可无的软指标，这不同程度会导致青少年国防意识的淡化，对献身国防和支持军队建设关注不够，热情不高。我们建议，要提高中小学在国防教育方面的地位，要专门编写教学大纲，把捍卫国家安全的英雄烈士事迹、诗词编入教材，纳入升学考试内容，使国防教育真正从娃娃抓起。同时要加强少年军校、红军学校等特色学校的建设，建立中小学军事夏令营机制，丰富青少年国防教育实践活动。此外，要利用清明节、重大战争纪念日、国庆节组织中小学生，到烈士陵园、纪念碑、纪念馆、博物馆进行国防教育，并通过撰写体会、组织演讲、抄写事迹等措施深化效果，切实防止一看了之。
记者：您在议案当中特别提到了要调整全民国防教育日的日期，这是为什么？您认为应该设置在哪一天比较合适？
张学锋：现在的全民国防教育日，是每年9月份的第三个周的周六，这不方便人们记住，也没有什么纪念意义。所以，我们建议从几个日子当中选择一个，如：1842年8月29日中英《南京条约》签署日，1895年4月17日中日甲午战争失败日，1900年8月14日八国联军侵占北京，1901年9月7日签署的《辛丑条约》，1931年9月18日“九·一八事变”，还有1937年“七七卢沟桥事变”，在这些日子当中，选择一天作为国防教育日，既容易被记住，也能更好地引导人们不忘历史，重视国防。通过调研，绝大多数被调研对象倾向于“九·一八”这个特殊的日子。
记者：您的议案当中，还提到了要开放部分军事演习，您认为这样的举措对国防教育活动的作用和意义是什么？
张学锋：2017年，国家和军队曾经出台《中国人民解放军军营开放的办法》，开创了军营开放活动的新局面，但是还没有列入到《国防教育法》当中去。军营开放日究竟怎么搞，最好是要列入到法律里面，作为一个法律条规规定下来。我们建议，要建立开放程度更高的军营开放机制。在形式上，除安排军营参观、武器展示、军事表演等传统课目外，是否可以逐步向社会开放军事演习、实弹射击、比武竞赛等活动，增强军营开放活动的吸引力、时效性。尤其是要通过这些开放活动进行国防教育。这样的话，不仅能够让青少年和人民群众了解官兵在训练场上那种顽强拼搏、不怕牺牲、不怕困难的过硬作风，还能够让大家进一步了解军队、热爱军队，进一步激发广大适龄青年积极参军报国的热情。
